【编者按】中国汽车四十年，就是中国改革开放四十年的重要蓝本之一。《中国汽车四十年》通过国内４０位资深媒体人对我国汽车业改革开放以来的４０件大事的回顾和还原，呈现出中国汽车业发展的一段真实历史。全书分为四个版块，分别为“破冰之举”“第一支柱”“驱动家国”“改变格局”。本书全文由网通社首发连载，也可关注“禾颜阅车”微信公众号阅读。

【上接：汽车步入“与狼共舞”时代（中）】

生死存亡

好在还有贸易壁垒和关税保护。现在来看，全世界最高的关税确实挡住了国外的汽车洪流。1985年以前，中国整车进口关税的税率为120％～150％，随后又在此基础上加征了80％的进口调节税。从1986年开始，中国将汽车进口关税与进口调节税合并征收，如汽油轿车排量3.0L及以上的进口关税税率为220％，排量3.0L以下的进口关税税率为180％，这种税率一直沿用了8年。也正因为高关税，当时中国进口轿车的价格要比国际市场上同类轿车的价格高出3～4倍，而进口零部件组装车的价格也同样高出国际价格的数倍。

很显然，入世谈判旷日持久，其中的一个难点就是对中国汽车业的保护。忧心者认为，一旦打开国门，把世界汽车产品放进来，长期享有高关税壁垒保护下的中国汽车业就会全军覆没。

中国汽车工业常务副会长董扬回忆，当时最主要的问题是关税和配额问题，就是怕进口冲击。此外，当时在国内合资生产的产品也存在着车型过于老化的问题。比如大众，以一代帕萨特B2车型为模板，衍生产品持续卖了20年。“最担心的就是进口产品会不会像潮水一样涌进来，把我们完全打垮。当时最担心的是这个问题。”

一味地保护是保护不了的，从1994开始至2001年，中国对汽车进口关税进行了多次调整。1994年4月1日，中国第一次对进口汽车关税进行调整，其中对175个汽车税目中的105个税目进行了下调，税率平均降低了13个百分点。如排量3.0L及以上的轿车进口关税降为150％，排量3.0L以下的降为110％。1996年，中国承诺到2000年关税平均税率从23％降至15％，并在1997年10月1日先降到17％。与此同时，汽车进口关税也再次下调，排量3.0L以上的降到100％，3.0L以下的降到80％。

针对国产汽车过度保护以及如何培育竞争力的问题，汽车专家陈祖涛曾致信时任总书记江泽民，就应该取消一些抑制家庭轿车发展的费税等问题提出自己的一些建议。陈老在信中谈到的包括鼓励跨国车企合资造车、放开民营资本造车、设定合资股比限制等意见，都成为日后国内汽车工业发展的方向。

1999年11月15日，中央经济工作会在中南海怀仁堂召开。时任总书记江泽民做主旨报告。江泽民在报告里谈到“全球化”的三个特点：①科学技术的迅猛发展，是经济全球化得以发展的动力；②跨国公司在全球进行投资、经营、贸易、生产，成为经济全球化的载体；③产业调整不再局限于一个国家内部，而是在全球范围内进行，表现的形式是全球范围的产业大转移。以这三个特点为出发点，中国从此坚定了彻底融入全球化的基调。

破茧重生

随着马拉松式的入世谈判尘埃落定，中国从此踏上了一条理想与挫折并行、挑战中蕴含机遇的道路。特别是对受WTO规则影响最大、积贫积弱蹒跚前行的中国汽车业来说，过去担心的是“狼来了”，如今必须面对的是，如何“与狼共舞”。某种程度上，从2001年开始，中国汽车企业与跨国汽车企业在融入中学习、在竞争中进步，也是一种跨文化、跨时代的“与狼共舞”。

这个过程中，中国汽车发生了翻天覆地的变化，汽车从稀缺品正式走入家庭，中国从自行车大国成为汽车大国，但也在更大范围内承受汽车繁荣带来的诸多烦恼。而汽车工业也成为入世后成长最快、受益最大的行业。

遵守当初的承诺，从2002年1月1日开始，我国7次下调汽车进口关税，到2006年7月1日起，中国已将小轿车、越野车、小客车整车的进口税率由28％降至25％，车身、底盘等汽车零部件的进口税率由13.8％～16％降至10％。至此，中国加入世界贸易组织关于汽车及其零部件的降税承诺已经履行完毕。2001年入世之初，中国汽车产量不过234万辆，仅仅6年后，中国汽车产量近乎翻了两番，达到727万辆。

曾被弱不禁风的小苗，如今成长为枝繁叶茂的大树；害怕“狼来了”的恐慌心理，早已随着年产1000万辆、2000万辆的纪录而烟消云散。这也再次证明了一个直白的道理：竞争，是发展的最好助推器。

主编点评

汽车“入世”激活一盘棋

出乎人们意料之外，汽车“入世”反而逆势增长，出现爆发式发展。这是为何原因？有人说，这是得益于有效的关税保护，也有人说得益于市场的需求等。不管这么说，先前听到汽车“入世”，害怕狼来了，惧怕外资车企挤垮中国汽车。事实证明，中国汽车在与狼共舞中得到了锻炼和成长，也学会了市场竞争的套路。

相比较，中国汽车产业与国外老牌汽车产业确实存在很大差距。以桑车引进为例，对标后发现，我们差距何止是三十年，就连对汽车的认知也相距甚远。为什么？提到竞争，我们不仅有产品的短板，还有研发、营销、服务，以及消费观念等各个方面还不够成熟，故有人在入世谈谈判中把中国汽车列入“幼稚工业”，说白了，就是乞求保护。当然，除了关税保护之外，中国车企在保护期间也得到了长足的进步，通过合资和自主品牌的发展，我们积累了经验，有了足够的能力挡住进口，并且顺应了市场需求。这也是不惧狼来了的底气，与之共舞的资本，这就是饥渴的市场支撑。

值得关注的是，“鼓励跨国车企合资造车，放开民营资本造车”走活了中国汽车一盘棋。尤其是非主流汽车的介入，就像鲶鱼激活了“正规军”单一的竞争意识，使一大批汽车企业不得不在市场的大海里学会游泳，不仅适应了在竞争环境下的产品和技术的升级，还学会了用各种方式进行研发和市场运作甚至走出去开疆拓土，不再是单一的制造型企业，开始尝试多元发展的“资本+产业”的模式，呈现出“入世”前汽车视域的洞开，柳暗花明。可以看作这是被“狼”逼出来的观念转变和思想解放。（颜光明）

【未完待续。本文节选自《中国汽车四十年》，上海交通大学出版社，主编：颜光明、钱蕾、王从军。撰稿人管宏业，资深汽车媒体人，现任“汽车人传媒”执行副总编辑，从事新闻业近２０年。本书全文由网通社首发，也可关注“禾颜阅车”微信公众号阅读。未经同意不得转载。本文图片均来自网络。下期预告：汽车“黄金十年”狂欢的思考】